今天（4月22日）上午，桂阳县第十七届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议，听取县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告。

大会执行主席彭生智、邓和平、罗祖玉、张一生、张小凡、袁海长、成晓阳、肖敦杰、袁国才、邹君华、张海云、黄志军、邓小兵在主席台前排就坐。朱阳辉、黄力、邓芳斌、莫雄、邓艳红、胡永华、张久辉、朱锐、阳征良、刘久正等县领导及其他大会主席团成员在主席台就座。

会议由县人大常委会副主任邓和平主持。

本次大会应到代表268人，因事因病请假19人，实到249人，符合法定人数。

会上，县人大常委会主任邓芳斌作县人大常委会工作报告。

报告共分两个部分：县十七届人大三次会议以来的主要工作回顾和2020年主要工作安排。

报告指出：县十七届人大三次会议以来，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，在县委的坚强领导和市人大常委会的有力指导下，坚持以政治建设为统领，全面履行宪法和法律赋予的职责，牢记使命，担当作为，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。共召开人民代表大会1次、常委会会议11次、主任会议16次，作出重大事项决议决定2项，听取和审议专题工作报告22个，组织和配合上级人大常委会开展执法检查、调研视察等49次，任免国家机关工作人员102人次，任命人民陪审员119人，补选常委会委员6人，圆满完成了县十七届人大三次会议确定的各项任务。

一是以开展主题教育为重点，切实加强常委会党的建设。严格履行从严治党政治责任，扎实开展主题教育，切实加强党的建设，牢牢把握人大工作的正确政治方向。

二是坚持以人民为中心，依法履行人大职能。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一，坚持以人民为中心的发展思想，依法履行人大职能，通过强化“三个转化”，不断提升履职实效。

三是注重治理能力建设，充分发挥人大制度作用。从自身建设和基层治理能力建设着手，全面加强和改进县乡人大工作，推动人民代表大会制度与时俱进，不断提升人大工作整体水平。

就2020年主要工作安排，报告指出：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。县人大常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和新发展理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕县委中心工作，积极依法履职，展现使命担当，发挥代表作用，提升治理能力，为推动全县经济社会高质量发展作出新的贡献。

报告指出，一要持之以恒抓好党的建设。坚持不懈抓好政治建设，一以贯之抓好组织建设，守正创新抓好意识形态建设，驰而不息抓好机关和作风建设，注重实效抓好制度机制建设。

二要精准发力增强履职实效。依法决定重大事项，围绕县委中心工作，抓住事关改革发展全局、人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的重大问题，深入调查研究，广泛听取意见，认真听取报告，审慎作出决议决定；着力提升监督实效，根据监督内容、监督对象的实际情况，充分运用听取和审议专题工作报告、执法检查、询问、质询等多种监督方式，打好监督组合拳，增强监督的刚性，强化专题报告审议、审议意见交办和跟踪督办，听取审议意见办理落实情况报告，抓好监督整改“后半篇文章”；严格人事任免和任后监督，坚持任前法律知识考试、任职前发言、任职前答辩、颁发任命书、宪法宣誓等制度，增强被选举任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识，推进任免工作规范化、制度化。

三要务实创新推动代表工作。持续强化履职平台建设，完善和优化人大代表履职服务平台功能，进一步规范乡镇（街道）人大代表工作室和村人大代表工作站建设，制订完善代表联系日制度，强化联系督导，帮助解决实际问题；建立多级联动履职机制，继续坚持以“三联系”“三助推”主题活动总揽代表工作，坚持以人民为中心，密切人大代表同人民群众的联系。紧扣党委政府中心工作任务，组织代表参与集中视察、执法检查等活动，适时提出有分量的建议意见，以实际行动展示代表履职风采；抓实抓细履职服务管理，建立健全代表建议办理机制，不断加大代表建议督办力度，听取县政府及相关职能部门办理代表建议情况报告。完善和落实代表履职评价办法，强化评价结果运用。

会议还听取了县人民法院院长唐小琳作的法院工作报告和县人民检察院检察长李可作的检察院工作报告。