(庄严神圣的会场)

(大会主席台)

5月20日上午9点20分，桂阳县第十七届人民代表大会第四次会议在县会务中心隆重开幕。县委书记彭生智出席会议并讲话，县委副书记、县长朱阳辉出席会议，县人大常委会主任邓芳斌主持会议。

本次大会执行主席彭生智、邓芳斌、邓和平、谭宜通、罗晓文、李梅玉、刘卫东、李灶龙、陈立波、刘小艳在主席台前排就坐。朱阳辉、黄力、肖晖、莫雄、邓艳红、胡永华、朱锐、邓仁军、刘久正等县领导及其他大会主席团成员在主席台就座。

本次会议应到代表270名，因事因病请假17名，实到代表253名，符合法定人数。

(县人大常委会主任邓芳斌宣布大会开幕)

(县委书记彭生智讲话)

彭生智说，召开县十七届人大第四次会议，主要是着眼于推进党和国家治理体系和治理能力现代化，进一步深化党和国家机构改革，表决通过县人大有关专门委员会的设立及组成人员人选，并补选县人大常委会委员，对于健全人大组织制度和工作制度、完善人大专门委员会设置、更好发挥人大职能作用有着重大而深远的意义。

彭生智指出，今年以来，县委、县政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展要求，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，大力推进“1357”发展思路落实落地，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，人民生活不断改善，在率先全面建小康、加速迈向现代化、建成郴州增长极的示范引领区征程上迈出了更加坚实的步伐。

彭生智说，必须以永不懈怠的精神状态决胜全面小康、打赢“三大攻坚”，以一往无前的奋斗姿态奋进新时代、展现新作为，共同谱写桂阳高质量发展的崭新篇章。

一是奋进新时代、展现新作为，必须始终坚持旗帜鲜明讲政治。旗帜决定方向，道路决定命运。旗帜鲜明讲政治是做好人大工作、发挥人大作用的核心所在。全县各级人大组织和人大代表要把牢政治方向，始终坚持党的全面领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。要加强政治理论，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，真正做到学思用贯通、知信行统一。要强化政治担当，自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻党中央和省、市、县委各项重大决策部署上来，更好发挥地方国家权力机关的职能作用，推动全县人大工作迈向更高水平。

二是奋进新时代、展现新作为，必须始终坚持聚精会神促发展。发展是永恒的主题，是解决一切问题的根本。要积极进行建言献策。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕深入推进“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”“融郴达江、产业强县、幸福共享”战略，多建睿智之言、多献创新之策、多谋务实之举。要广泛开展视察督导。紧扣全县改革发展稳定大局的重大问题、人民群众关注的热点难点问题，广泛开展视察评议、督促检查，推动县委决策部署落地生根、开花结果。要依法行使法定权力。要紧紧围绕促进高质量发展这一根本要求，依法有效行使好重大事项决定权，使重大决策更加符合发展规律，更加符合广大人民意愿和根本利益。要切实增强对“一府一委两院”的监督，推进依法行政、依法监察和司法公正。要以高度的政治责任感，依法正确行使党和人民赋予的选举权。

三是奋进新时代、展现新作为，必须始终坚持全力以赴惠民生。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全县各级人大组织和人大代表要始终为人民利益和幸福而努力工作。要当好“宣传员”，大力营造团结一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围，切实把全县广大干部群众的思想统一起来、力量凝聚起来。要当好“联络员”，重点聚焦群众最直接最现实的问题，高度关注扶贫、教育、医疗、环保等热点难点问题，为县委更好地保障和改善民生提出富有建设性的意见建议，推动民生问题有效解决，不断提升群众的幸福感和获得感。要当好“调解员”，多做理顺情绪、沟通协调、化解矛盾的工作，及时化解民间纠纷，妥善处理各类矛盾，切实维护和谐稳定的社会环境。

四是奋进新时代、展现新作为，必须始终坚持提升能力强素质。每一位人大代表、每一名党员干部都要在提升履职尽责能力、推动决策部署落实上奋发有为。要切实加强自身建设，大兴学习之风，强化政治历练、实践锻炼，不断提高自身素质和依法履职能力。要强化攻坚克难精神，在矛盾面前不回避、困难面前不退缩，在破除瓶颈、化解难题中推动发展。要树牢求真务实作风，紧紧围绕打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、抓实产业项目建设等重大决策部署，说实话、谋实事、出实招、求实效，确保各项工作落到实处。

彭生智强调，各级党委要加强和改进对人大工作的领导，始终把握人大工作的正确政治方向，全力支持各级人大和人大代表依法履职尽责。全县各级人大要进一步增强责任感和使命感，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，努力推动全县人大工作迈上新台阶。“一府一委两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，积极听取人大代表的意见和建议，提高依法行政和公正司法水平。人大代表要倍加珍视代表职务和荣誉，模范遵守宪法和法律，在为民服务中担当尽责，在本职岗位上建功立业，为我县率先全面建小康、加速迈向现代化、建成郴州增长极的示范引领区作出新的更大贡献。

大会还通过了《关于设立桂阳县第十七届人民代表大会有关专门委员会的决定（草案）》《桂阳县第十七届人民代表大会第四次会议关于县第十七届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选通过办法（草案）》《桂阳县第十七届人民代表大会第四次会议补选办法（草案）》。