3月30日上午，桂阳县第十七届人民代表大会第六次会议在县会务中心隆重开幕。县委书记彭生智出席会议，县委副书记、代县长李志强作政府工作报告，县人大常委会主任邓芳斌主持会议。

本次大会执行主席彭生智、邓芳斌、邓和平、谭宜通、罗晓文、黄爱军、李梅玉、罗祖玉、张一生、刘卫东、李灶龙、陈立波、蒋达斌在主席台前排就座。李志强、黄力、肖晖、邓艳红、胡永华、朱锐、阳征良、刘久正、刘晋、谭高宇等县领导，县人民法院院长，县人民检察院检察长，担任过四大家正处级实职的退休老同志及其他大会主席团成员在主席台就座。参加政协桂阳县九届七次会议的全体委员列席会议。

本次会议应到代表263名，因事因病请假21名，实到代表242名，符合法定人数。

上午9时许，邓芳斌宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长李志强向大会作《政府工作报告》。

报告分为四个部分：

一、回顾“十三五”，创业艰辛，来之不易；

二、展望“十四五”，牢记嘱托，谋创新篇

三、紧扣“高质量”，奋勇开局，干在实处；

四、聚焦“自身硬”，坚守初心，砥砺前行。

李志强说，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我县经济社会发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，经济下行、动能转换、爬坡过坎等风险挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，保持定力、共克时艰，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，深入推动“1357”发展思路落地落实，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会发展取得重大成就，较好地完成了“十三五”经济社会发展目标任务，开创了高质量发展新局面。

“十三五”的探索，我们致力战略引领大跨越，站稳了郴州第一方阵。

“十三五”的奋斗，我们致力全面小康大发展，取得了决定性成就。

“十三五”的开拓，我们致力产业转型大突破，激发了经济内生动力。

“十三五”的攻坚，我们致力城乡融合大变样，打造了生态宜居桂阳。

“十三五”的坚持，我们致力公共服务大提升，增进了人民群众福祉。

李志强说，2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在县委的坚强领导下，我们深入贯彻中央、省市和县委决策部署，全面统筹疫情防控和经济社会发展，精准落实“六稳六保”和“三转一统筹”，深入推进“三重”工作、实施“三个推进年”活动，夯实“稳”的基础，守住“保”的底线，保持“进”的态势，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

一、突出精准防控，新冠疫情保持了“零确诊”。

二、突出“六稳六保”，经济发展稳住了“基本盘”。

三、突出产业发展，“三推”活动唱响了“主旋律”。

四、突出全面小康，“四项攻坚”筑牢了“压舱石”。

五、突出社会治理，民生民本织密了“保障网”。

六、突出依法行政，真抓实干提振了“精气神”。

李志强说，五年的发展历历在目，五年的经验弥足珍贵。我们深深体会到，要开创发展新局面、构建发展新格局，最根本的是对党忠诚、感恩奋进，最关键的是坚定初心、人民至上，最可贵的是奋勇担当、真抓实干，最重要的是守好底线、以上率下，最难得的是保持定力、久久为功。

李志强说，“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。今后五年，我县经济社会发展的总体目标是：围绕“开启新征程，加速现代化”的美好愿景，大力实施融郴达江、产业强县、开放创新、人才引领“四大发展战略”，全力建成全国知名家居智造基地、全国最优烟叶生产基地、全国重要文化传承创新和体育人才基地、中部著名有色金属精深加工基地、粤港澳优质农产品供应基地“五个基地”，奋力实现经济质量新提升、城乡发展新跨越、科技创新新突破、民生福祉新改善、社会治理新作为“五新”目标，把桂阳打造成为郴州建设全省重要增长极的示范引领区。力争到2025年，经济总量跨越500亿元；常住人口城镇化率跨越65%；社会消费品零售总额跨越200亿元；园区总产值跨越1000亿元；城乡居民人均可支配收入跨越40000元。

李志强说，2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话精神，认真落实“三新一高”“三高四新”和“新理念引领、可持续发展”“传承红色基因，推进绿色发展”要求，坚持稳中求进总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，按照“1455”总体发展思路，强力推进“融郴达江、产业强县、开放创新、人才引领”战略，突出“六稳六保”，以“三个推进年”为主抓手，全力推动产业融合、产城融合、城乡融合、生态融合，奋力实现“十四五”发展良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。根据县委经济工作会议精神，全县经济社会发展的主要预期目标是：经济增长7.8%以上；规模工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长9%左右；地方财政收入增长4%以上；社会消费品零售总额增长10%左右；实际利用外资、内资分别增长10%、12%以上；全体居民人均可支配收入增长7.5%以上，其中城镇、农村分别增长7%、8%以上；生态环保和节能减排完成省市下达的任务。

围绕上述要求和目标，全县将重点抓好六个方面的工作：

（一）牢牢抓住实体经济这个发展根基。

（二）牢牢抓住扩大内需这个战略基点。

（三）牢牢抓住乡村振兴这个时代重任。

（四）牢牢抓住开放创新这个动力源泉。

（五）牢牢抓住安全稳定这个关键因素。

（六）牢牢抓住公共服务这个民生热点。

李志强说，我们要始终不忘初心、牢记使命，坚持勤奋理政、强化忠诚担当，坚持依法行政、严格规范干事，坚持高效施政、推动服务创新，坚持廉洁从政、守住纪律红线，继续突出抓好事关桂阳长远发展、事关群众民生福祉的十件惠民实事，用“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的“三牛精神”，展现新担当，实现新作为，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力建设人民满意的政府。

最后，李志强说，各位代表！征程万里风正劲，中流击水再扬帆。站在“两个一百年”历史交汇的关键点上，我们深感使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，真抓实干，奋勇开局，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

会议还表决通过了《桂阳县第十七届人民代表大会第六次会议补选办法（草案）》；审查了《桂阳县十四五规划和二〇三五年远景目标纲要草案》、《桂阳县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《桂阳县2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》。