12月25日上午，桂阳县第十七届人民代表大会第三次会议在县会务中心隆重开幕。大会执行主席彭生智、邓芳斌、邓和平、谭宜通、罗晓文、黄爱军、李梅玉、刘卫东、曹书丽、李灶龙、陈立波、蒋达斌、刘小艳、周华在主席台前排就座。朱阳辉等县五家领导，县人民法院院长、县人民检察院检察长、县人大常委会原主任、县政协原主席、县委原副书记、驻桂省市单位主要负责人在主席台就座。参加政协桂阳县九届三次会议的全体委员列席会议。

大会由县人大常委会党组书记、主任邓芳斌主持。本次会议应到代表275人，因事因病请假18人，实到代表257人，符合法定人数。上午9时许，邓芳斌宣布大会开幕。在热烈的掌声中，县委副书记、县长候选人、代县长朱阳辉作《政府工作报告》。报告分三部分，一是2018年工作回顾，二是2019年工作安排，三是加强政府自身建设。

报告指出，2018年，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委坚强领导下，全县发展质量明显提升，社会大局和谐稳定。一是抓项目兴产业，发展质量明显提升；二是抓振兴促融合，城乡面貌日新月异；三是抓改革扩开放，营商环境更为优化；四是抓重点补短板，三大攻坚成效显著；五是抓实事惠民生，社会事业全面进步。预计全年实现生产总值 386 亿元，同比增长8.5%；规模以上工业增加值 190 亿元，增长 7.5%；一般公共预算收入 23.43 亿元，增长 5.4%；固定资产投资 278 亿元，增长 13%；社会消费品零售总额110 亿元，增长 11.2%；全体居民人均可支配收入 26071 元，增长8.6%，其中城镇居民 34485 元、增长 8%，农村居民 19377 元、增长 7.7%。

报告指出，2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，按照中央、省委、市委和县委的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，紧扣经济社会主要矛盾变化和“六稳”要求，围绕“1357”发展思路，以供给侧结构性改革为主线，强力推进“三大战略”，坚决打好“三大攻坚战”，突出产业园区、中心城区、乡村振兴、生态建设四大发展重点和项目建设、安全稳定、社会民生工作，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，奋力推动桂阳经济社会高质量发展。

报告提出了2019年全县经济社会发展的主要预期目标。围绕主要预期目标，报告指出，2019年政府要重点抓好七个方面的工作，一要聚智聚力抓项目，在动能转换上迈出新步伐；二要提质提效兴产业，在转型升级上谋求新跨越；4.8 万亩，稳定农民收入；三要共建共享美家园，在城乡融合上开创新局面；四要放开放活促发展，在改革创新上实现新突破；五要护山护水保生态，在绿色发展上续写新篇章；六要严防严守化风险，在安全稳定上展现新作为；七要用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。

就加强政府自身建设，报告指出，县人民政府一是崇尚忠诚，不忘初心；二是崇尚法治，依法行政；三是崇尚担当，真抓实干；四是崇尚清廉，永葆本色。

县委书记彭生智代表中共桂阳县委，对大会的胜利召开表示热烈祝贺，向出席会议的各位代表和全体与会同志致以诚挚的问候。

彭生智指出，2018年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣决胜率先全面建成小康社会目标和高质量发展要求，全县经济社会保持平稳健康发展势头，社会大局和谐稳定，城乡面貌呈现新变化，党的建设持续加强，人民幸福感、获得感、安全感明显增强。

彭生智强调，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、加快高质量发展的关键之年。县人大及其常委会和全体代表要切实增强责任意识和使命意识，勇于担当，大干实干，在实现桂阳美好发展蓝图的伟大实践中展现更大作为、作出更新贡献。一要始终坚持党的领导不动摇，切实提高政治站位；二要始终坚持高质量发展不懈怠，全面强化担当作为；三要始终坚持以人民为中心不偏离，更好服务人民群众；四要始终坚持加强自身建设不松劲，全力提升履职水平。

彭生智指出，各级党委要切实加强党对人大工作的领导，及时协同解决人大工作面临的实际困难和问题，为人大依法履职创造良好条件。县乡两级人大要紧紧围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，推进民主法治进程，加强改进监督工作，依法决定重大事项，扎实做好代表工作，推动我县人大工作不断迈上新台阶，为我县率先全面建小康、加速迈向现代化、建成郴州增长极的示范引领区作出新的更大贡献。

大会审阅了《关于桂阳县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告》、《关于桂阳县2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，并表决通过了《桂阳县第十七届人民代表大会第三次会议选举办法》。